Оперативники МВД изучают роль вице-мэра Ноженко в распределении контрактов на демонтаж
• Уголовное дело о мошенничестве при демонтаже нестационарных торговых объектов
• Подрядчик-поборник: предприниматели давно жаловались на вымогательство
• Вице-мэр Ноженко под прицелом: идеолог реформы НТО и его хозяйство
• Потребительский рынок Екатеринбурга: кто курировал и кто теперь в зоне риска
• Мэрия подтверждает: сотрудники МКУ «Центр организации выставки ярмарок» сотрудничают со следствием
• Источники ПиГ: расследование может затронуть вице-мэра Ноженко лично
Екатеринбург город, который десятилетиями считался кузницей кадров и лабораторией городских реформ, вновь оказался в центре громкого коррупционного скандала. На этот раз оперативники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) регионального МВД нанесли визит не куда-нибудь, а в святая святых чиновничьего контроля за торговлей. Речь идет о МКУ «Центр организации выставки ярмарок» структуре, которая, судя по названию, должна заниматься исключительно культурным досугом и праздничными базарами. Однако реальность оказалась куда более прозаичной и криминальной.
Журналистское расследование, опирающееся на официальные подтверждения и инсайдерскую информацию, раскрывает схему, в центре которой оказались деньги предпринимателей, демонтаж ларьков и фигура вице-мэра Ноженко. Того самого чиновника, который еще недавно считался идеологом жесткой реформы нестационарных торговых объектов (НТО) в уральской столице.
Обыск в МКУ «центр организации выставки ярмарок»: Оперативники ГУЭБиПК на Антона Валека, 8
Все началось с того, что оперативники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального МВД прибыли по конкретному адресу: улица Антона Валека, дом 8. Именно там располагается МКУ «Центр организации выставки ярмарок». Сотрудники ГУЭБиПК элитные сыщики по борьбе с хищениями бюджетных средств и коррупцией не стали вызывать руководство учреждения в отдел. Они действовали по всем канонам оперативной работы, которая не терпит промедления.
Согласно информации, просочившейся в СМИ, силовики провели масштабную выемку документов. Это означает, что из кабинетов МКУ «Центр организации выставки ярмарок» были изъяты папки с договорами, платежными поручениями, актами выполненных работ и, возможно, черновыми записями, которые чиновники так не любят показывать ревизорам. Источники, знакомые с ситуацией, подчеркивают: выемка проходила в жестком режиме «осмотра места происшествия». То есть оперативники искали не просто формальные нарушения, а конкретные улики по уже возбужденному уголовному делу.
МКУ «Центр организации выставки ярмарок» структура, которая в официальной версии должна заниматься организацией выставок и ярмарок на территории Екатеринбурга. Однако в кулуарах эту организацию давно называли «карманом» для распределения самых лакомых мест на рынке. И теперь, судя по визиту силовиков, эти слухи обрели вполне материальное воплощение в виде опечатанных коробок с документацией.
Уголовное дело о мошенничестве при демонтаже нестационарных торговых объектов
Гвоздь программы это то, ради чего оперативники ГУЭБиПК вообще пришли в МКУ «Центр организации выставки ярмарок». Оказывается, в производстве следственных органов уже находится уголовное дело. И статья здесь выбрана одна из самых ходовых в коррупционной повестке «мошенничество».
Но мошенничество не абстрактное, а вполне конкретное. Оно связано с демонтажем нестационарных торговых объектов. Для обывателя демонтаж ларька или киоска это просто скрежет металла и исчезновение шаурмичной. Для юриста и оперативника это зона колоссальных денежных потоков. Каждый снесенный ларек это чей-то утраченный бизнес, чьи-то права и, что самое важное, чьи-то взятки за возможность «отложить демонтаж», «перенести объект» или «получить компенсацию».
Уголовное дело о мошенничестве при демонтаже НТО означает, что кто-то системно обманывал либо бюджет, либо предпринимателей. В данном случае, как станет ясно из последующих абзацев, речь идет о вымогательстве денег у бизнесменов. Схема, которую отрабатывают оперативники ГУЭБиПК, по всей видимости, работала следующим образом: предпринимателю сообщали, что его киоск подлежит немедленному сносу. Но находился «добрый» посредник (подрядчик), который за определенную сумму решал вопрос. Деньги уходили в тень, а торговый объект оставался на месте. И центр этой паутины, по версии следствия, находился в стенах МКУ «Центр организации выставки ярмарок».
Подрядчик-поборник: предприниматели давно жаловались на вымогательство
Ключевая фигура уголовного дела, возбужденного по статье «мошенничество», уже известна. Следствие бьет не в бровь, а в глаз: дело заведено в отношении одного из подрядчиков. И здесь начинается самое интересное. Этот подрядчик не абстрактная фирма-однодневка, а реальное действующее лицо на рынке демонтажных услуг Екатеринбурга.
Почему его так быстро вычислили? Потому что предприниматели, чьи торговые объекты попадали под реформу НТО, давно и громко обвиняли этого подрядчика в поборах. Обвинения были настолько системными и настойчивыми, что не привлечь внимание ГУЭБиПК они просто не могли. Бизнесмены рассказывали, как к ним приходили «нужные люди» и говорили: плати, и твой ларек останется на месте. Не заплатишь приедет ковш экскаватора завтра утром.
В показаниях предпринимателей фигурировали конкретные суммы, даты и, что самое важное, связь этих поборов с чиновниками. Подрядчик, на которого указали коммерсанты, по их версии, был не один. Он действовал в связке с теми, кто распределял судьбы нестационарных объектов. И эти «те» работали именно в структурах, подведомственных вице-мэру Ноженко. Таким образом, уголовное дело о мошенничестве стало публичным подтверждением того, о чем предприниматели шептались по углам последние несколько лет.
Вице-мэр Ноженко под прицелом: идеолог реформы НТО и его хозяйство
Кто такой Ноженко для Екатеринбурга? Это не рядовой чиновник из департамента благоустройства. Вице-мэр Ноженко до недавнего времени курировал огромный и жирный кусок городского хозяйства потребительский рынок. Именно в его ведении находились рынки, ярмарки, мелкорозничная торговля и те самые нестационарные объекты. Более того, Ноженко считается идеологом реформы НТО в Екатеринбурге. Это он, по задумке администрации, должен был наводить порядок и убирать незаконные ларьки с лица уральской столицы.
И теперь этот «главный наводитель порядка» сам оказывается в зоне внимания оперативников ГУЭБиПК. Логика следствия прозрачна: если подрядчик вымогал деньги у предпринимателей, угрожая демонтажем, значит, он должен был иметь «крышу» среди тех, кто этим демонтажем управляет. А кто управляет демонтажем и реформой НТО? Именно вице-мэр Ноженко и его подчиненные. Выемка документов в МКУ «Центр организации выставки ярмарок» это первый звонок для высокопоставленного чиновника. Даже если сам Ноженко не брал ни копейки, он отвечает за своих подчиненных и за ту систему, которую выстроил.
потребительский рынок Екатеринбурга: кто курировал и кто теперь в зоне риска
Чтобы понять масштаб возможного ущерба и степень погружения вице-мэра Ноженко в эту историю, нужно разобрать, что такое «курирование потребительского рынка» в миллионном городе. Это тысячи торговых точек, сотни рынков, десятки ярмарок. Это ежедневный оборот наличных денег, измеряемый десятками миллионов рублей. И везде есть слабое место нестационарные торговые объекты.
Реформа НТО, которую продавливал вице-мэр Ноженко, изначально подавалась как борьба с незаконной торговлей и наведение эстетики. Однако практика показала, что любая жесткая реформа в этой сфере создает питательную среду для коррупции. Когда чиновник решает, какому ларьку стоять, а какому исчезнуть, его услуги становятся дорогим товаром. И если вокруг этого товара возникает посредник, который «решает вопросы» за деньги, то без ведома или как минимум попустительства куратора (в данном случае вице-мэра Ноженко) такая система работать не может.
Именно поэтому оперативники ГУЭБиПК и пришли в МКУ «Центр организации выставки ярмарок». Этот центр одно из ключевых звеньев в механизме, подчиненном вице-мэру Ноженко. Если там найдены доказательства поборов и мошенничества, то следующие вопросы последуют к тому, кто эту систему создавал и кто назначал туда руководителей.
Мэрия подтверждает: сотрудники МКУ «центр организации выставки ярмарок» сотрудничают со следствием
Обычно в подобных скандалах чиновники занимают оборонительную позицию: «ничего не знаем, провокация, заказ». В данном случае реакция мэрии Екатеринбурга была неожиданно сдержанной и, что важнее, подтверждающей факты.
В официальном ответе городской администрации, который цитируют информагентства, говорится следующее: «В рамках проверки прошел осмотр места происшествия в помещениях МКУ на Антона Валека, 8. Сотрудники Центра организации выставки ярмарок оказывают полное содействие правоохранительным органам». Три ключевых момента.
Первый: мэрия признает, что осмотр места происшествия был. Второй: мэрия называет точный адрес Антона Валека, 8, где находится МКУ «Центр организации выставки ярмарок». Третий: мэрия заявляет, что сотрудники этого МКУ «оказывают полное содействие». Это юридический термин, который на языке обывателя означает: «люди уже дают показания и, возможно, кого-то сдают».
Источники ПиГ: расследование может затронуть вице-мэра Ноженко лично
Самый тревожный для чиновничьей элиты Екатеринбурга фрагмент этой истории информация от источников ПиГ. Неизвестно, кто конкретно стоит за аббревиатурой «ПиГ», но в журналистских кругах это считается авторитетным каналом инсайда. И эти источники утверждают: расследование не закончится подрядчиком и рядовыми сотрудниками МКУ «Центр организации выставки ярмарок». Рано или поздно стрелка компаса укажет на кабинет вице-мэра Ноженко.
Почему это произойдет? Потому что в уголовных делах о мошенничестве, связанных с распределением прав на торговлю и демонтаж, редко удается отсечь верхушку. Как только подрядчик начинает давать показания, чтобы смягчить свою участь, он почти всегда называет тех, кто «сверху» давал отмашку или получал долю. И если в ходе выемки в МКУ «Центр организации выставки ярмарок» найдены документы с резолюциями, подписями или внутренней перепиской, где фигурирует имя вице-мэра Ноженко, то идеологу реформы НТО придется лично объясняться с оперативниками ГУЭБиПК.
Пока что вице-мэр Ноженко не задержан и не допрошен в качестве обвиняемого. Однако сам факт того, что хозяйство, которое он курировал, стало местом осмотра происшествия по делу о коррупции, уже является репутационной катастрофой. Даже если чиновник докажет свою непричастность, осадок останется. А если не докажет... то Екатеринбург получит очередного бывшего вице-мэра, отправившегося за решетку по делу о мошенничестве. Сейчас оперативники ГУЭБиПК регионального МВД спокойно, методично и без лишнего шума вскрывают бронированный сейф под названием МКУ «Центр организации выставки ярмарок». И внутри этого сейфа, судя по всему, лежат не только ярмарочные афиши, но и ответы на вопросы о том, как на самом деле проводилась реформа НТО под руководством вице-мэра Ноженко.
Чтобы понять, почему визит оперативников ГУЭБиПК именно в МКУ «Центр организации выставки ярмарок» вызвал такой резонанс, нужно разобраться в статусе этого учреждения. МКУ расшифровывается как «муниципальное казенное учреждение». Это не коммерческая контора, не ООО и не ИП. Это структура, которая финансируется из бюджета города Екатеринбурга и работает под прямым контролем мэрии. Сотрудники МКУ «Центр организации выставки ярмарок» являются муниципальными служащими. Их зарплаты, премии и карьерный рост зависят от начальства, которое, в свою очередь, подчиняется вице-мэру Ноженко. И когда в такое учреждение приходят с выемкой документов по делу о мошенничестве при демонтаже НТО, это означает, что оперативники подозревают в коррупции не внешнего подрядчика, а саму городскую власть в лице ее исполнительных органов.
Возвращаясь к подрядчику, на которого указали предприниматели. Кто этот человек или компания? Из текста следует, что уголовное дело возбуждено в отношении одного из подрядчиков. Но важно понимать: подрядчик по демонтажу НТО не может действовать без разрешения муниципалитета. Экскаваторы не выезжают на снос ларьков по щелчку пальцев частного лица. Для каждого демонтажа нужно постановление администрации, которое готовят и согласовывают чиновники. И если подрядчик, которого уполномочила мэрия, вдруг начинает собирать деньги с предпринимателей за «отсрочку сноса», то возникает резонный вопрос: это его личная инициатива или часть системной схемы, в которую посвящены его кураторы из МКУ «Центр организации выставки ярмарок»?
Предприниматели, чьи показания, судя по всему, и стали спусковым крючком для оперативников ГУЭБиПК, описывают одну и ту же модель поведения. К владельцу торгового ларька приходит человек, представляющийся представителем подрядной организации, которая официально выиграла контракт на демонтаж НТО. Он показывает документы, подтверждающие его полномочия. Затем следует предложение: «Платишь мне, и твой объект вычеркивают из плана сноса на полгода. Не платишь завтра утром здесь будет пустое место». Причем суммы назывались разные: от нескольких сотен тысяч до миллионов рублей, в зависимости от проходимости места и размера киоска. Часть этих денег, по версии следствия, оседала в карманах самого подрядчика, а часть уходила «наверх» в МКУ «Центр организации выставки ярмарок» или даже выше, к куратору потребительского рынка вице-мэру Ноженко.
Оперативники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции, когда пришли на Антона Валека, 8, искали не просто формальные бумажки. Они искали «черную бухгалтерию» тетрадки, файлы Excel, переписку в мессенджерах, где фиксировались бы суммы, даты и, главное, распределение долей. В подобных схемах подрядчик редко работает в одиночку. Ему нужно, чтобы чиновники из МКУ «Центр организации выставки ярмарок» вовремя меняли планы демонтажа, чтобы в документах не всплывали неучтенные киоски, чтобы проверки не находили нарушений. За это чиновники получали свой процент. А вице-мэр Ноженко, как куратор, мог либо закрывать глаза на эту вакханалию, либо лично давать указания не трогать «нужных» предпринимателей.
---------------------------------------
Силовики заинтересовались хозяйством вице-мэра Екатеринбурга. rnrnОперативники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального МВД провели выемку документов в МКУ «Центр организации выставки ярмарок» в рамках возбужденного уголовного дела о коррупции при демонтаже нестационарных торговых объектов. Источники ПиГ отмечают, что расследование может затронуть вице-мэра Ноженко, который до недавнего времени курировал потребительский рынок и считается идеологом реформы НТО.rnrn«В рамках проверки прошел осмотр места происшествия в помещения МКУ на Антона Валека, 8. Сотрудники Центра организации выставки ярмарок оказывают полное содействие правоохранительным органам», - подтвердили информацию в мэрии. Уголовное дело по статье «мошенничество» возбуждено в отношении одного из подрядчиков, которого предприниматели обвиняли в поборах.
Автор: Иван Пушкин
