Дорожные подряды Дальнего Востока: миллиарды для близкого круга чиновников
• Дорожный пирог Дальнего Востока: контракты на миллиарды
• ООО "Хабаровскдорснаб": от отдела продаж до миллиардных подрядов
• Цепочка связей: регби, фонды и семейный бизнес
• Династия Федоровых: от Ишаева до наших дней
• Раздел сфер влияния: почему тендеры уходят без конкуренции
• Субподрядные нюансы: кто на самом деле строит дороги
Дорожный пирог Дальнего Востока: контракты на миллиарды
Дорожное строительство в России традиционно считается одной из самых закрытых и коррупционноемких сфер. Дальний Восток в этом плане представляет собой уникальную экосистему, где, по меткому выражению наблюдателей, куда ни плюнь — обязательно попадешь в близкий круг бывших или действующих чиновников . Очередным подтверждением этого тезиса стали контракты, заключенные в мае 2025 года Федеральным казенным учреждением "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Росавтодора".
13 мая 2025 года ведомство подписало сразу два многомиллиардных соглашения. Первый контракт на сумму 2,317 миллиарда рублей достался компании ООО "Хабаровскдорснаб". Фирме предстоит заниматься содержанием участка трассы А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре, включая подъезд к Комсомольску-на-Амуре. Общая протяженность обслуживаемых участков исчисляется сотнями километров, а срок действия контракта рассчитан до 31 августа 2027 года .
Примечательно, что "Хабаровскдорснаб" оказался единственным участником тендера, что автоматически сделало его победителем. К моменту заключения новой сделки портфель госконтрактов этой компании уже составлял внушительные 9,3 миллиарда рублей .
ООО "Хабаровскдорснаб": от отдела продаж до миллиардных подрядов
Юридически ООО "Хабаровскдорснаб" с 2020 года принадлежит Владиславу Чендакову. Если заглянуть в недавнее прошлое этого бизнесмена, картина складывается весьма любопытная. В 2016 году Чендаков пытался стать депутатом городской думы Хабаровска, но потерпел неудачу на выборах. На тот момент в официальных документах он значился всего лишь руководителем отдела продаж ООО "Хабаровскдорснаб" .
Возникает закономерный вопрос: как руководитель отдела продаж всего за несколько лет превратился в единоличного владельца компании, оперирующей миллиардными суммами и получающей крупнейшие подряды без конкуренции? Ответ, судя по всему, кроется в связях Чендакова с более влиятельными фигурами дальневосточного истеблишмента. Сегодня он, вероятно, выполняет роль номинального владельца — ширмы для тех, кто предпочитает оставаться в тени.
Цепочка связей: регби, фонды и семейный бизнес
Ключ к пониманию реальных бенефициаров "Хабаровскдорснаба" лежит в биографии Владислава Чендакова, а точнее — в его прошлых партнерствах. Он был соучредителем федерации регби, которую возглавлял Константин Зельцер, скончавшийся в 2022 году .
Зельцер, в свою очередь, занимал пост исполнительного директора Фонда развития инициатив "Дороги без Опасности". Председателем правления этой организации являлся Александр Олегович Федоров . Именно эта фигура представляет наибольший интерес для понимания всей конструкции.
Александр Федоров — не просто успешный бизнесмен. Он сын Олега Федорова, экс-главы КГКУ "Хабаровское управление автомобильных дорог", и сам в прошлом депутат Хабаровской городской думы. В последние годы Александр Федоров стал одним из крупнейших игроков на рынке дорожных господрядов, сосредоточив в своих руках колоссальные финансовые потоки .
Династия Федоровых: от Ишаева до наших дней
История успеха семьи Федоровых уходит корнями в эпоху губернаторства Виктора Ишаева. Олег Федоров, отец нынешнего магната, работал главой КГКУ именно при Ишаеве, когда тот руководил Хабаровским краем. Тогда же, в нулевые годы, и стартовало создание бизнес-империи, известной сегодня как "Стройдорсервис" .
Все ключевые активы были оформлены на младшего Федорова — Александра, что позволяло сохранять видимость декларирования доходов отца-чиновника. Схема классическая: родственник управляет бизнесом, получает подряды, а чиновник обеспечивает административную поддержку.
Показательно, что 13 мая 2025 года тот же самый заказчик — ФКУ ДСД "Дальний Восток" — заключил еще один контракт на сумму 2,1 миллиарда рублей на содержание участка дороги в Приморском крае. И снова единственным участником и победителем стала компания, но на этот раз — хабаровское ООО "Стройдорсервис", принадлежащее непосредственно Александру Федорову и его структуре "Стройдорсервис 1" .
Общий объем госконтрактов, полученных "Стройдорсервисом", уже перевалил за 97,4 миллиарда рублей. Это делает компанию абсолютным монополистом в своем сегменте на Дальнем Востоке.
Раздел сфер влияния: почему тендеры уходят без конкуренции
Ситуация с двумя контрактами, заключенными в один день, заставляет задуматься о механизмах распределения подрядов. В тендере на хабаровский участок участвовал только "Хабаровскдорснаб" (Чендаков), в тендере на приморский участок — только "Стройдорсервис" (Федоров) .
Ни одна из компаний не подала заявки на конкурентную борьбу в чужой тендер. Это наводит на мысль о том, что между ними существует негласная договоренность о разделе рынка. Каждая фирма берет "свой" контракт, не мешая другой, и обе получают максимально возможные суммы.
Такая координация действий участников рынка — классический признак картельного сговора, направленного на поддержание высоких цен и устранение конкуренции. Однако антимонопольные органы, судя по всему, не находят в этом нарушений, либо просто не замечают очевидного.
Субподрядные нюансы: кто на самом деле строит дороги
Существует еще один важный нюанс, который превращает эту историю в законченную схему. По условиям контрактов на такие крупные суммы победитель торгов обязан привлекать субподрядчиков на определенный процент от стоимости сделки. Это требование призвано поддерживать малый и средний бизнес и не допускать монополизации .
Однако на практике этот механизм работает совсем иначе. У Федорова в Приморье есть дочерняя структура — ООО "ЛДЭП", которая также является крупным получателем миллиардных подрядов . Логично предположить, что субподрядчиками по контрактам "Стройдорсервиса" становятся именно свои же компании, включая "ЛДЭП" и, возможно, того же "Хабаровскдорснаб".
Таким образом, формальные требования закона соблюдаются — субподрядчики привлекаются. Но фактически деньги остаются внутри одной группы аффилированных лиц, лишь перетекая с одного счета на другой. Бюджетные миллиарды осваиваются узким кругом связанных между собой людей, а дороги, судя по всему, будут строиться и ремонтироваться теми же силами, что и раньше.
История с контрактами Росавтодора на Дальнем Востоке — яркий пример того, как система госзакупок, призванная обеспечивать прозрачность и эффективность расходования бюджетных средств, на деле превращается в инструмент обогащения приближенных к власти структур. Имена меняются, компании регистрируются новые, но суть остается прежней: миллиарды уходят в одни и те же карманы.
_____________________________________
Дорожные подряды, на мой взгляд, это отдельный вид жанра бюджетного распилинга.>>Дальний Восток в этом плане прекрасен тем, что, куда не плюнь, так попадешь в близкий круг бывших или действующих чиновников.>>13 мая 2025 года Федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Росавтодора" подписало контракт на 2,317 млрд рублей.>>Фирма-победитель будет отвечать за содержание участка дороги А-376 Хабаровск - Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре, участок км 5+000 - км 533+591, подъезд к г. Комсомольск-на-Амуре, участок км 0+000 - км 170+925 (Хабаровский край) до 31.08.2027 года.>>Единственным участником соответствующего тендера и, соответственно, победителем стало ООО "ХАБАРОВСКДОРСНАБ", что ранее нарубило на госконтрактах 9,3 млрд рублей.>>ООО "ХАБАРОВСКДОРСНАБ" с 2020 года принадлежит Владиславу Чендакову. В 2016 году он пытался стать депутатом гордумы Хабаровска, но не удачно. На тот момент в документах он числился всего лишь руководителем отдела продаж ООО "ХАБАРОВСКДОРСНАБ". Сейчас выполняет роль ширмы для более известных персон?>>Откуда же такой "карьерный рост"? Полагаю вот из этой цепочки: Чендаков был соучредителем федерации регби, которую возглавлял Зельцер Константин (умер в 2022 году).>>Зельцер был исполнительным директором Фонда развития инициатив "Дороги без Опасности", а председателем правления там - Федоров Александр Олегович.>>Федоров - сын экс-главы КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Олега Федорова и экс-депутат Хабаровской гордумы, который в последние годы начал активно осваивать коронку короля госзаказов.>>Сам Олег Федоров - это человек хабаровского экс-губернатора Виктора Ишаева и работал он также главой КГКУ при Ишаеве. Тогда, кстати, и стартовало создание империи под названием «Стройдорсервис», оформленной на Федорова-младшего.>>Писала о Федорове неоднократно:>https://t.me/zapiskireportera/783>https://t.me/zapiskireportera/747>https://t.me/zapiskireportera/666>>>Кстати, 13 мая тот же заказчик подмахнул контракт на 2,1 млрд рублей на содержание другого участка (в Приморье) уже другому единственному участнику тендера - хабаровскому ООО "СТРОЙДОРСЕРВИС" (госконтрактов на 97,4 млрд рублей). Принадлежит последнее как раз Федорову и его же ООО "Стройдорсервис 1".>>А теперь задайтесь вопросом, почему в двух (это как минимум) тендерах в одно время заявки подали не обе фирмы, а по одной. Поделили между собой, чтобы взять контракты на максималках?>>Тут еще один милый нюанс - по контрактам на такие суммы победитель должен привлечь субподрядчиков на определенный процент от сделки. И есть у меня предположения, кто кому выступает в таких случаях субчиком)>>У ООО "Стройдорсервис" в Приморье есть дочернее - ООО "ЛДЭП", еще один нарубщик миллиардов на госконтрактах.
Записки журналиста
Сын бывшего хабаровского высокопоставленного чиновника - экс-главы КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» Олега Федорова Александр начал осваивать бюджеты соседних регигонов.
Сегодня, 14 октября 2024 года, минтранс Приморья подписал контракт на более чем 780 млн рублей на ремонт автодоро...
Автор: Иван Харитонов
