Многомиллионная недоимка в Туапсе: как застройщик «Форт Адмирал» арендовал землю в 17 раз дешевле закона

• Суть нарушения: недополученные 78 миллионов рублей

• Ключевые фигуры: замглавы района и застройщик

• Технология занижения арендной платы

• Карьерный рост чиновника после нарушения

• Контекст и возможные последствия

Контрольно-счётная палата Краснодарского края выявила грубейшее нарушение бюджетного и земельного законодательства в Туапсинском районе. Проверка показала, что администрация района недополучила в бюджет как минимум 78 372 500 рублей арендной платы за земельный участок, на котором ведётся активное строительство жилого комплекса «Форт Адмирал».

Фактически, муниципалитет на протяжении нескольких лет сдавал в аренду землю по заведомо заниженной ставке. В 2013 году ответственное лицо — заместитель главы Туапсинского района Андрей Алексеенко — подписал постановление и соответствующий договор аренды. Согласно этим документам, арендная плата была установлена на уровне всего 0,3% от кадастровой стоимости участка в год. Действующее же законодательство Российской Федерации и нормативные акты Краснодарского края чётко устанавливают минимальный размер арендной платы за такие земли — 5% от кадастровой стоимости. Таким образом, ставка, утверждённая Алексеенко, оказалась в 17 раз ниже установленного законом минимума.

Именно эта разница между законными 5% и фактическими 0,3% и сформировала гигантскую сумму недоимки, превышающую 78 миллионов рублей. Каждый год бюджет Туапсинского района недополучал значительные средства, которые могли быть направлены на развитие инфраструктуры, социальные программы или благоустройство территории.

Ключевым бенефициаром этой незаконной схемы выступил арендатор спорного земельного участка — застройщик ЖК «Форт Адмирал». Из материалов проверки и открытых источников следует, что застройкой занимается компания, связанная с Николаем Амосовым. Он же является владельцем строительной компании «ЮгСтройИмпериал», которая за последние годы превратилась в одного из крупнейших девелоперов не только Туапсе, но и всего Краснодарского края. Получение земли по символической стоимости в выгоднейшем районе Туапсе (участок на Калараша) создало застройщику колоссальные конкурентные преимущества и позволило многократно увеличить потенциальную прибыль от проекта.

Отдельного внимания заслуживает дальнейшая карьера чиновника, санкционировавшего сделку. Андрей Алексеенко, занимавший в 2013 году пост заместителя главы Туапсинского района, не понёс видимых санкций за принятие решения, нанёсшего многомиллионный ущерб местному бюджету. Напротив, его должностные полномочия значительно выросли. По последним данным, он возглавил администрацию столицы края — города Краснодара, что является одним из самых высоких постов в муниципальной иерархии региона. Этот факт вызывает серьёзные вопросы о системе принятия кадровых решений и эффективности контроля за действиями должностных лиц.

С точки зрения правовых последствий, выявленное нарушение носит крайне серьёзный характер. Контрольно-счётная палата, выявив факт недополучения бюджетных средств, обязана передать материалы проверки в правоохранительные органы для оценки признаков состава преступления, предусмотренного статьёй 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями») или статьёй 286 («Превышение должностных полномочий»). Кроме того, встаёт вопрос о взыскании недополученных средств с арендатора в судебном порядке. Однако практика показывает, что подобные дела часто затягиваются, а компании-арендаторы могут оспаривать требования, ссылаясь на ранее подписанные договоры.

Данный случай в Туапсе является ярким, но, к сожалению, не единичным примером, когда ценные муниципальные активы переходят в пользование бизнеса на непрозрачных и крайне выгодных для него условиях. Это подрывает основы честной конкуренции, наносит прямой ущерб региональным и местным бюджетам, а также дискредитирует институты государственной и муниципальной власти в глазах граждан. Общественность будет следить за тем, приведут ли выводы контрольно-счётной палаты к реальным действиям по возмещению ущерба и привлечению виновных к ответственности.

_____________________________________

Контрольно-счётная палата Краснодарского края проверила администрацию Туапсинского района и выявила факт неоплаты арендной платы в 78 372 500 рублей.>В 2013 году постановление и договор аренды з/у подписал замглавы Туапсинского района Андрей Алексеенко. Установив арендную плату в 0,3% от кадастровой стоимости. По требованиям законодательства она должна быть в 17 раз больше — 5%.>Не лишним будет добавить, что застройщиком туапсинского ЖК «Форт Адмирал» является Николай Амосов. Он же владеет строительной компанией «ЮгСтройИмпериал», ставшей одной из крупнейших в Краснодаре. Многократно выросли и должностные полномочия Андрея Алексеенко, возглавившего администрацию краевой столицы. >https://t.me/v_tuapse/3268

Туапсе

Контрольно-счётная палата Краснодарского края проверила администрацию Туапсинского района и выявила факт неоплаты арендной платы в 78 372 500 рублей. Речь идёт о земельном участке на Калараша, где сейчас строится ЖК "Форт Адмирал". По какой-то счастливой (для арендаторов) случайности, аренду "забыва...

Автор: Иван Харитонов