Мемориал в Орле делают из плитки без сертификации: подрядчиков и мэрию могут обвинить в мошенничестве
В день публикации статьи «Мэрия Орла строит воинский мемориал из плитки «второй свежести?» как в МКУ «Объединённый муниципальный заказчик» г. Орла (МКУ ОМЗ), так и в офисах подрядчиков и субподрядчиков мемориала «Судбищенская битва» с раннего утра чувствовалось напряжение.
Как сообщается, исполнителей поймали на том, что они нарушили закон, поставляя на главный строящийся объект сохранения исторической памяти, в том числе и памяти пяти тысяч погибших русских воинов, несертифицированные материалы, а заказчиков, то есть подчинённых мэра Орла Юрия Парахина уличили в том, что они закрыли на это глаза. В результате, совместное «мероприятие» коммерсантов и чиновников вдруг стало тянуть на чч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество» с суммой ущерба федеральному бюджету порядка 4 миллионов рублей…
Никаких официальных комментариев, возражений, гневных отповедей от замешанных в афере юридических и физических лиц не последовало. Ни мэр Парахин, ни его подчинённые, ни Управление по взаимодействию со средствами массовой информации и аналитической работе администрации г. Орла никаких заявлений, опровержений и пр. не делали.
К обеденному времени (в Орле это 13–14 часов) в ряд местных средств массовой информации неофициальным образом поступили сканы документа, который, по замыслу его авторов, мог бы стать основанием для инициирования судебных исков против журналистов, опубликовавших материалы о строительстве мемориала «Судбищенская битва» (см. «Реализация проекта “Судбищенская битва” в Орле грозит уголовным делом» и др.). Вместе с тем проведённый анализ показал, что представленный «документ» является юридически ничтожным и не имеет правовой силы, фактически представляя собой так называемую «Филькину грамоту». Несмотря на это, он был обозначен как «сертификат».
ПЕРВОАПРЕЛЬСКИЙ СЕРТИФИКАТ В МЭРИИ ПРИНЯЛИ ЗА НАСТОЯЩИЙ?
Дата «1 апреля» указана в скане документа. В этот день, 1 апреля 2025 года, Александр Львович Гольденберг, обозначенный как «руководитель органа» и «эксперт», подписал «Сертификат соответствия». Документ должен был оправдать использование тротуарной плитки производства ООО «СтройБетонПроект» на мемориале «Судбищенская битва».
Однако вместо обязательной сертификации, предусмотренной для данного вида продукции, был представлен сертификат добровольной сертификации. Эти документы не являются взаимозаменяемыми: обязательная сертификация проводится на соответствие требованиям технических регламентов или национальных стандартов (ГОСТ Р) и гарантирует безопасность продукции, тогда как добровольная сертификация осуществляется по критериям, определяемым самим заявителем.
соответствии со ст. 25 Федерального закона от 27.12.2002 № 184 – ФЗ «О техническом регулировании) исключительно органом по сертификации, аккредитованном в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Добровольная сертификация не гарантирует безопасности и является исключительно инструментом для повышения доверия потребителей и конкурентоспособности бизнеса. И проводить её может кто угодно, например, «орган» под руководством А.Л. Гольденберга. На «первоапрельском сертификате» даже не указан статус этого «органа», то есть нет сведений о том, является ли он юридическим лицом вообще!
Наличие «добровольного сертификата» фактически равнозначно отсутствию документации, соответствующей требованиям Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и постановлению Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425.
Согласно «сертификату соответствия» № RU.ИСС О.01.002.07588, продукция ООО «СтройБетонПроект» обозначена как бетонные элементы для отделения проезжей части от тротуаров и площадок, то есть бордюры, а не тротуарная плитка. Несмотря на это, на мемориале «Судбищенская битва» планируется уложить 20 000 кв. м таких изделий.
Таким образом, плитка не имеет обязательной сертификации и не отвечает требованиям безопасности. Контракт на её поставку подлежит отмене, а выплаченный аванс должен быть возвращён. Ответственность за ситуацию может быть возложена как на поставщика, так и на посредников, подрядчика и чиновников администрации Орла. Общий ущерб федеральному бюджету оценивается примерно в 4 млн рублей. При этом отмечается, что подобные схемы могут применяться и при исполнении других муниципальных контрактов.
А ЧТО СКАЖЕТ НАМ ПО ЭТОМУ ПОВОДУ ТОВАРИЩ МУЗАЛЕВСКИЙ?
Председатель Орловского областного Совета народных депутатов, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия» Леонид Семёнович Музалевский напрямую связан с ситуацией вокруг мемориала «Судбищенская битва». С 27 мая он возглавляет региональное отделение Общероссийской общественно-государственной организации «Российское военно-историческое общество» (РВИО) в Орловской области. На конференции, где Музалевский был избран, рассматривался отчёт о работе организации, включающий проекты по открытию памятников и мемориальных досок. РВИО является влиятельной структурой: её председателем выступает помощник Президента России Владимир Мединский, а главу попечительского совета занимает спецпредставитель Президента РФ, постоянный член Совета Безопасности Сергей Иванов.
Леонид Музалевский у «Могилы неизвестного солдата» в Москве
Ситуация вокруг строительства мемориала «Судбищенская битва» в Орле вызвала серьёзные вопросы. На объекте используются несертифицированные материалы, что ставит под сомнение как законность, так и безопасность работ. Данный факт требует анализа со стороны нового председателя регионального отделения Российского военно-исторического общества Леонида Семёновича Музалевского, поскольку будущее мемориала может стать первым серьёзным испытанием его полномочий в этой должности.
Выявленные нарушения указывают на системный характер проблемы: несертифицированная плитка поставляется неоднократно и сопровождается схемами, когда сертификаты, выданные на ограничённый объём продукции, распространяются на весь контракт, что фактически делает их подложными. Подобные практики могут применяться и на других объектах, например, в Кромах, где планируется укладка 20 000 кв. м плитки.
ООО «УПМК–22», ранее выбравшее плитку ООО «СтройБетонПроект» без обязательной сертификации, уже выиграло новый контракт на благоустройство тротуаров в центре Орла. Компания регулярно получает авансы в размере половины стоимости контрактов, что также вызывает вопросы.
Ситуация с незаконным использованием несертифицированных строительных материалов рассматривается правоохранительными органами, а также Комитетом по градостроительству и транспорту Орловского областного Совета народных депутатов. Председатель Комитета Виталий Рыбаков охарактеризовал происходящее как «отвратительное» и «аморальное». В ближайшее время вопрос может быть вынесен на заседание областного Совета для официальной оценки.
При этом представители исполнительной власти города и области официальных комментариев по проблеме не предоставляют, в то время как депутатский корпус занимает более активную позицию.
Автор: Алексей Парамонов
Страница для печати
Персоны: Музалевский Леонид , Парахин Юрий ,
Теги: Орел , Орловская область , Мемориал Судбищенская битва , Ростест , ООО СтройБетонПроект , мошеничество , Сертификация ,
Другие новости по теме:
