Миллиарды бюджета ЯНАО уплыли в долгострои «Энком КСМ». Чиновники сетуют на обстоятельства, но авансы выделяют

В ЯНАО переносятся сроки сдачи остро востребованных объектов ЖКХ – канализационно-очистных сооружений – в нескольких муниципалитетах. Инфраструктуру возводит столичная компания «Энком КСМ», которая «пользуется очевидной лояльностью чиновников и получает миллиардные авансы на протяжении нескольких последних лет». Срыв изначально запланированных сроков, однако, не заставляет ямальцев применять к партнерам какие-либо санкции. Фирму стимулируют новыми госконтрактами, а провалы уже предсказуемо объясняют «необходимостью корректировок проектно-сметной документации и санкционным давлением со стороны недружественных стран», хотя договоры заключались, когда этот фактор был для всех очевиден. Между тем результаты работ в нескольких муниципалитетах, исходя из первоначальной версии соглашений, ждали еще в 2024-2025 годах, но теперь населению обещают завершить работы к осени текущего. В то же время собеседники издания в строительном комплексе отмечают, что «даже при действительно объективных причинах лояльность окружных заказчиков и муниципальных администраций к постоянно проваливающей обязательства конторе «объяснить трудно, но прокуроры смогут».

Сроки строительства КОС в административном центре Пуровского района ЯНАО – Тарко-Сале, – которыми занимается ООО «Энком КСМ» (Москва; учредитель – Владимир Бессонов; портфель госконтрактов – 17,5 млрд рублей) сдвинуты на октябрь 2026 года.

Уточним, договор с начальной стоимостью 1,6 млрд рублей, предусматривающий корректировку проекта, выполнение инженерных изысканий и строительство КОС производительностью 4,2 тыс. кубометров в сутки в блочном исполнении был заключен между МКУ «Комитет по строительству и архитектуре Пуровского района» и столичной компанией в ноябре 2023 года (то есть когда санкционное давление давно вышло на пик, а необходимость корректировок в проекте подразумевалась самим договором). Фирма получила аванс в 10%, а результата ждали к 31 июля 2025-го. Впрочем, этот срок был сорван.

За время, прошедшее с начала работ, стороны успели подписать пару десятков допсоглашений.

В частности, стоимость договора, финансируемого из бюджетов ЯНАО и Пуровского района, успела вырасти до более чем 2,34 млрд рублей, при этом свыше 2,13 млрд подрядчик уже получил. Примечательно, что по дополнительному соглашению №14 от 08.04.2025 года текст договора был изменен, и из него исчезло указание на производительность и блочное исполнение. Сейчас дедлайном обозначено 15 октября 2026 года.

Замглавы муниципалитета Азат Мектепкалиев проинформировал издание о том, что увеличение сроков было обусловлено «уточнениями при разработке проектной документации, а также подбором технологического оборудования с учетом ограничений на рынке».

«В настоящее время готовность объекта составляет 55%. Смонтированы коллекторы, практически завершен монтаж внутриплощадочных сооружений. Смонтировано технологическое оборудование. Штрафные санкции (неустойки) не применялись <…> по причине отсутствия оснований. Проектная мощность строящихся КОС составляет 6 тыс. кубометров в сутки», – сообщил управленец.

Аналогичным образом складывается ситуация и в других муниципалитетах ЯНАО, где «Энком КСМ» также задействована на строительстве очистных сооружений.

Так, например, в ноябре 2022 года ДКСиИ ЯНАО был заключен договор стоимостью около 971 млн рублей на выполнение работ по подготовке проектной документации и инженерных изысканий, а также реконструкции и вводу в эксплуатацию объекта «Канализационные очистные сооружения в Яр-Сале Ямальского района». Предполагалось, что работы будут завершены к 30 сентября 2025-го.

Однако в настоящее время сроком указано 22 декабря 2026 года, а цена выросла на 332,37% – до суммы около 4,2 млрд рублей.

Интересно, что, по данным ЕИС «Закупки», к текущему моменту работы выполнены только на 115,1 млн рублей, при этом подрядчик успел «освоить» более 3,17 млрд. На постоянно дорожающий объект обращали внимание и региональные СМИ, отмечая, что и в 2026-м на КОС направят очередной транш в 516 млн, что отражено в адресно-инвестиционной программе ЯНАО. К слову, в июле 2025 года в рамках допсоглашения №16 заказчик и «Энком КСМ» договорились о выделении аванса в размере 90%. Отметим, на подобную «щедрость» чиновников в последний год регулярно обращает внимание окружная прокуратура.

Не меньшего внимания заслуживает и проект в Лабытнанги, где ситуация с загрязнением окружающей среды неочищенными канализационными стоками предельно остро стоит десятилетиями. Еще в 2016 году инфраструктуру рассчитывал сдать печально известный тюменский «Спинокс», а после прекращения сотрудничества с ним на площадку зашла московская компания.

15 апреля 2022 года ДКСиИ ЯНАО заключила договор с начальной ценой около 1,46 млрд рублей на выполнение строительно-монтажных работ по КОС-7000 куб. м (2-я очередь). Предполагалось, что очистные будут готовы к весне 2024 года, однако сроки неоднократно продлевались (ныне соглашение действует до 30 сентября 2026 года), а цена выросла до более чем 2,83 млрд рублей.

При этом еще в декабре 2024-го дирекция в рамках допсоглашения №32 увеличила авансовые выплаты до 88%. А до того глава Лабытнанги Марина Трескова заявляла, что «работает с «Энком КСМ» в унисон, стройка идет активно, все необходимое – материалы, людские ресурсы, опыт компании – для этого есть».

Между тем, по данным портала госзакупок, при практически полностью выплаченной сумме договора стоимость исполненных обязательств составляет около 2,5 млрд рублей, информация о неустойках отсутствует, а в ДКСиИ убеждают, что сами КОС запущены. По словам чиновников, «Энком КСМ» в настоящее время проводит работы по благоустройству.

Первый заместитель директора госучреждения Артем Плешкунов сообщил, что сдвиг сроков связан опять-таки с необходимостью корректировок проектной документации, сложной логистикой для ввоза оборудования и санкционным давлением, а резкий рост цены контракта обусловлен приведением ее к фактической после подтверждения достоверности сметы.

По каким причинам договоры изначально подписываются на основании «сырых» проектов и по цене, в разы меньшей, чем итоговая, и как проходят проверки, управленцы пояснять не стали.

Что касается «Энком КСМ», то лояльность к фирме со стороны чиновников подтверждают новые договоры с ней. Так, в 2025 году комитет по строительству и архитектуре Пуровского района доверил конторе два соглашения суммарной стоимостью в районе миллиарда на реконструкцию кольцевого водопровода и инженерное обеспечение восточного района в Тарко-Сале, а ДКСиИ ЯНАО – контракт стоимостью в 750,6 млн на реконструкцию центра допрофессиональной подготовки в Горках Шурышкарского района, откуда ранее был выдворен «Бизнес групп» из Воркуты, успевший «съесть» авансы на сотни миллионов.

«При всех объективных причинах – санкциях и труднодоступности – сложно объяснить, чем руководствуются чиновники, подписывая «сырые» контракты с проблемной проектной документацией и одаривая партнеров авансами в 90%, которые, случается, потом выбивают в судах. Может, дело в кулуарных договоренностях между чиновниками и коммерсантами, а вовсе не в «опыте» подрядчика», – комментирует собеседник издания на стройрынке Ямала.

«Правда УрФО» продолжит следить за строительством ЖКХ-инфраструктуры ЯНАО.

ТОП