Нововведением законодательства Таможенного союза и законодательства РФ о таможенном деле является исключение понятия «таможенное оформление», порядок осуществления которого определялся нормами ТК РФ (гл. 8–16, ст. 58–154). Под таможенным оформлением понималось проведение таможенных операций, совершаемых в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу России.
Основные положения о перемещении товаров через таможенную границу, прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза, убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза, временное хранение товаров и другие таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации, определены разделом 4 специальной части ТК ТС и разделом IV ФЗ-311.
Временное хранение. Временное хранение товаров регулируется в гл. 25 107 ТК ТС и гл. 23 ФЗ-311. Временное хранение товаров — таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений. Временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено таможенным законодательством.
Временное хранение товаров — хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов. Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
Местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств — членов Таможенного союза. Места временного хранения товаров должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств – членов Таможенного союза.
Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств — членов Таможенного союза.
Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать четыре месяца.
По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС.
