Октябрьский районный суд Краснодара 14 августа в рамках дела 2-3185/2025 рассмотрит гражданский иск первого заместителя прокурора Краснодарского края Александра Трухина об истребовании из «незаконного владения» земельных участков в дачном некоммерческом товариществе «Дружба» на берегу Кубани в Краснодаре.
Если иск прокурора будет удовлетворен, порядка ста семей останутся на улице. Всего в ДНТ более 120 участков, около половины из них застроены домами, большая часть которых имеет все разрешительные документы и зарегистрирована в Росреестре. Теперь семьи, многие из которых использовали для покупки земли ипотеку и материнский капитал, другие социальные выплаты, могут их лишиться.
Знакомые с иском прокуратуры юристы считают его необоснованным и незаконным, так как статус данной земли давно определен решениями и судов общей юрисдикции, и Арбитража. Более того – «незаконные» по мнению надзорного ведомства действия председателя «Дружбы» Александра Давыдова были предметом проверки правоохранительных органов, предварительное следствие не нашло в них состава преступления. О чем, разумеется, в курсе прокуратура. Представляющие интересы ответчиков адвокаты готовы доказать это в суде. Если, конечно, заседание будет объективным и непредвзятым.
В подробностях этой резонансной истории разобралось наше издание.
Нарушений закона не обнаружено
«Проведенными прокуратурой края надзорными мероприятиями по оценке законности формирования земельных участков на территории ДНТ «Дружба» установлены факты неправомерного выбытия из муниципальной собственности земельного массива общей площадью 102,7 га кадастровой стоимостью более 1,68 млрд. рублей», - говорится в иске надзорного ведомства.
На самом деле, и это подтверждается прокуратурой, эта история тянется с советских времен, когда исполком Краснодарского городского Совета народных депутатов в августе 1990 года передал 130 га земель совхоза «Краснодарский» в пойме реки Кубань в районе парка 40-летия Победы для коллективного садоводства и огородничества. Здесь были сформированы сотни самостоятельных участков, которые предоставили работникам хлопчатобумажного комбината, проектно-строительному объединению «Краснодарпроектстрой», участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.
В 2008 году создано юридическое лицо – огородническое некоммерческое товарищество «Дружба». Его председателем стал Александр Давыдов. Вместе с активом товарищества он обращается в Октябрьский районный суд Краснодара с иском о признании права бессрочного пользования на землю. В июне 2009 года иск удовлетворяется, но в ноябре тот же суд самостоятельно отменяет это решение и выносит определение об отказе в удовлетворении иска. Сам прецедент выглядит достаточно странным – без оспаривания решения сторонами в апелляции его отменяет сам суд первой инстанции.
Несмотря на это Давыдов подает документы в Росреестр, где регистрирует за ДНТ «Дружба» право на землю. Именно эта ситуация стала формальным поводом для иска прокуратуры – мол, порядка 15 лет назад право собственности было зарегистрировано на незаконных основаниях.
Представляющий интересы ответчиков – жителей ДНТ «Дружба» - юрист Владимир Ямников рассказывает, что впоследствии статус земли в товариществе не раз становился предметом судебных разбирательств и решения 2009 года были отменены как не влекущие последствий.
Если, как считает прокуратура Краснодарского края, председатель «Дружбы» незаконно вывел землю из государственной собственности, оформив ее в частную, его действия должны быть квалифицированы как особо крупное мошенничество. В этом случае Октябрьский суд Краснодара вообще не имел право принимать гражданский иск, так как заявление подлежит рассмотрению в рамках уголовного права.
Кстати, доводы надзорного ведомства о «незаконном» регистрации права собственности уже были предметом проверки в рамках возбужденного в 2015 году дела № 15800079. 28 сентября 2023 года отделом по расследованию преступлений следственного управления УМВД по Краснодару вынесено постановление № 15800079 о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления, так как подача Давыдовым документов для регистрации основана на законных решениях органов власти. В рамках надзора прокуратура Центрального округа Краснодара признала данное прекращение уголовного дела законным и обоснованным. Более того, оно озвучивалось на заседании Октябрьского районного суда Краснодара по делу № 3/10-606/23 10 ноября 2023 года, где у прокуратуры также не было никаких вопросов в его законности. Апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда от 17января 2024 года постановление оставлено без изменения.
Постановлением Октябрьского суда Краснодара 18 октября 2024 года по делу № N3/10-263/2024 в порядке судебного контроля рассмотрена жалоба мэрии, содержащая те же обстоятельства, которые заявлены прокурором в иске. Суд признал постановление о прекращении уголовного дела обоснованным. 13 декабря 2024 года апелляционным постановлением Краснодарского краевого суда это постановление оставлено без изменений, а 18 марта 2025 года Четвертый кассационный суд общей юрисдикции отказал представителю мэрии в передаче кассационной жалобы, окончательно утвердив это постановление.
Получается, прокуратура добивается нового рассмотрения обстоятельств, неоднократно рассматривавшихся как правоохранительными органами, так и судами. Это противоречит элементарным нормам права.
Арбитраж – на стороне горожан
Уже 10 июня 2012 году Октябрьский суд Краснодара по гражданскому делу № 1791/2012 признает незаконными отказ администрации в предоставлении в собственность товариществу земельного участка и устанавливает право собственности за ДНТ «Дружба» на участок с кадастровым номером 23:43:03 08035:41. Таким образом, ДНТ признано законным владельцем, основывающим свое владение на титуле собственности. У мэрии отсутствует титул на спорный земельный участок.
Это подтверждает и Арбитражный суд Краснодарского края, по делу № А32-22673/2012 отказавший администрации Краснодара в иске об истребовании земельного участка. Как и решение Октябрьского районного суда, оно вступило в законную силу.
«При этом в решении Октябрьского районного суда г. Краснодара от 2012 дана подробная оценка и второму доводу нынешнего иска прокурора по поводу законности реорганизации товарищества и действительности протоколов общих собраний участников товарищества о реорганизации участников, которые якобы выполнены иными лицами», - говорится в отзыве ответчиков на иск краевой прокуратуры.
Юрист Владимир Ямников подчеркивает важный факт: руководство товарищества не присвоило землю себе, оформив на подставные аффилированные компании и не продало участки людям по коммерческой стоимости. А раздало их собственникам безвозмездно, также как бесплатно получило его от администрации. Впоследствии некоторые собственники продали свои участки, новые владельцы приобрели их на совершенно законных и правовых основаниях.
За почти 15 лет были и те, кто не соглашался с действиями председателя. Они обращались в прокуратуру и другие надзорные органы, но многочисленные проверки не находили каких-либо нарушений, продолжает юрист Владимир Ямников. Поэтому довод прокуратуры о том, что ситуация с ДНТ «Дружба» стала известна ведомству только весной 2025 года, выглядит, по его оценке, надуманным и неправдоподобным.
Новые рейдеры?
«Прокуратура не обращает внимание на вынесенные и вступившие в законную силу решения как судов общей юрисдикции, так и Арбитража. У меня, как юриста, возникает вопрос – авторы иска точно высшее юридическое образование имеют? Это очень похоже на рейдерские захваты 90-х и начала 2000-х, когда на правовые основания не обращали никакого внимание», - считает представитель ответчиков Владимир Ямников.
Он напоминает, что люди законно владеют и распоряжаются этими участками более десяти лет. Многие из них были впоследствии проданы, в том числе с использованием ипотеки и средств материнского капитала. Среди новых владельцев – многодетные семьи, люди с инвалидностью, участники специальной военной операции, в том числе награжденные высокими государственными наградами. Сейчас они сражаются на передовой за то, чтобы их лишили единственного жилья? – риторически спрашивают ответчики.
«Вступившие в законную силу решения судов общей юрисдикции и арбитражных судов уже рассматривали те же самые доводы, которые заявляет прокурор в настоящем иске и признали их необоснованными. Прокурором не представлены доказательства, опровергающие выводы, установленные в рамках вышеназванных дел, оснований для их исключения из установленных обстоятельств не имеется. Исковое заявление прокурора по существу направлено на преодоление вступивших в законную силу судебных актов, что нарушает принцип обязательности решений», - говорится в отзыве на иск прокуратуры Краснодарского края.
Если Октябрьский районный суд Краснодара удовлетворит иск прокуратуры, то создается опасный прецендент – все участки когда-то были собственностью государства и только в 1999-е и начало 2000-х перешли в частную собственность. Таким образом ведомство сможет неожиданно для новых владельцев «узнать» об этом и, в интересах «неопределенного круга лиц» потребовать вернуть землю в собственность муниципалитета. А что делать с домами, которые построены и обжиты за прошедшие многие годы? Участки, порой не раз, сменили владельцев – нынешние собственники приобрели их на абсолютно законных основаниях, не догадываясь о далеко идущих планах прокуратуры Краснодарского края.
Ответчики – напомним, что речь идет и о многодетных, семьях участников СВО, людях с инвалидностью – просят не игнорировать их доводы, основанные на законе и ранее вынесенных судебных решениях. Иначе больше сотни краснодарских семей останутся на улице.
