Когда вода становится дефицитом, литры начинают утекать по серым схемам, а поля — погибать из-за несвоевременной подачи воды. Так случилось в мае 2025 года в селе Акши Илийского района Алматинской области — сотни гектаров сельхозугодий выгорели под палящим солнцем, так и не дождавшись спасительной влаги из Куртинского водохранилища. Как итог — миллионный ущерб фермерам. И это далеко не единственный случай. Что по этому поводу говорят власти и кто в этом виноват, рассказывает Orda.kz.
Вице-министр сельского хозяйства Азат Султанов признаёт: подобные истории давно не редкость. Там, где воды не хватает или её распределяют из-под полы, рождается целый чёрный рынок. Об этом сообщает The Usa Mirror
«По воде у нас большая проблема. В Жамбылской области, когда у нас вода не пришла, тоже были большие убытки, сгорели поля. Произошла такая парадоксальная ситуация: там общая орошаемая площадь, допустим, 160 тысяч гектаров, а оказалось, что договоры имеются всего на площадь 90 тысяч гектаров. Это по сути чёрный рынок воды», отмечает Султанов.
Как это работает? Формально фермеры должны заключать договоры с «Казводхозом» и получать поливную воду по утверждённым лимитам. Но на деле немалая часть хозяйств остаётся вне системы: кто-то опаздывает с подачей заявок, кто-то полагается на старые договорённости, а кто-то берёт воду «по звонку» через знакомых.
Почему поля остались без воды
Так, напряжённая ситуация с водой возникла в селе Акши Илийского района, где десятки фермеров показывали пустые арыки и погибший урожай в разгар посевной, то есть в конце апреля — начале мая. Воду должны были спустить с Куртинского водохранилища.
Куртинское водохранилище. Фото: Алина Пак, Orda.kz
Министерство водных ресурсов и ирригации чётко ответило, что технически воды в Куртинском водохранилище хватало. На конец мая её объём составлял 98,4 млн кубометров при проектной ёмкости в 120 млн.
Для Илийского и Жамбылского районов утвердили лимит почти 76 млн кубов на весь сезон.
Но чтобы доставить воду от точки сброса до далёких полей, нужны коллективные заявки на большие объёмы, иначе при малом напоре вода просто теряется в каналах. В Акши подали заявку на мизер — 0,2 м³/с, а надо было хотя бы 6 м³/с. В итоге сброс так и не запустили, а когда жара ударила, всходы погибли.
Системная проблема в том, что фермеры и местные кооперативы не всегда работают как единый механизм. Султанов объясняет: если не все хозяйства заключили договоры и не скинулись на общий объём воды, то трубу не откроют, а убытки лягут на всех.
«Это как жилой дом. Например, тепло подводят, а там часть жильцов не заключила договоры, другая часть заключила, а труба одна — её отрезать нельзя. Поэтому энергетики могут полностью дом не подключать, пока не решат внутренний вопрос. Им нужно между собой разобраться», считает вице-министр.
Куртинское водохранилище. Фото: Алина Пак, Orda.kz
Официально подготовка магистральных каналов — зона ответственности филиала БАК им. Д. Кунаева РГП «Казводхоз». Внутрихозяйственные сети — уже за местными акиматами и кооперативами водопользователей. Проблема в том, что эти структуры не всегда синхронно реагируют. В итоге фермеры оказываются между двух огней: канал вроде есть, но вода не идёт.
«Очень опасно оставлять поля без воды, видите, погода какая. Весь юг, Алматинская область — это всё орошаемые земли, это большая зависимость от полива. Достаточно немного не соблюсти, не полить вовремя — это большой ущерб. Это мы в Жамбылской области видели, когда вода не дошла», подчёркивает вице-министр.
Как не остаться без воды: инструкции от Минводы
Чтобы не потерять урожай из-за бюрократии и чёрного рынка, аграриям придётся чётко соблюдать цепочку действий.
Заключить договор вовремя. Министерство подчёркивает, что без договора вода подаваться не может. Для заключения нужны технические условия, правоустанавливающие документы на землю, копии устава (для юрлиц) и прочие бумаги. Их передают через начальника отделения, который отправляет пакет в отдел водопользования. Там всё заверяют юрист и специалист.
Составить план водопользования. План должен быть разбит по месяцам и декадам: какие культуры выращиваешь, сколько гектаров, сколько кубометров нужно и когда.
Подать заявку заранее и в полном объёме. Индивидуальные заявки на малый напор бесполезны. Минводы прямо пишет: «Для доставки поливной воды с минимальными потерями необходимы коллективные заявки от СХТП на объем в 6,0 м3/с». Если вы одни попросите 0,2, не получите ничего.
Пустой арык в селе Акши. Фото: Алина Пак, Orda.kz
Оплачивать счета вовремя. После подписания акта подачи воды аграрий получает счёт — его можно оплатить через приложение банка. Если кто-то из кооператива не заплатит, «Казводхоз» вправе перекрыть воду всем. Так работает коллективная ответственность.
Держать каналы в порядке. За магистральные каналы отвечает филиал БАК, за внутрихозяйственные — местные кооперативы или акимат. Если где-то течь или заиливание, устранять нужно быстро, иначе даже поданная вода не дойдёт.
Информироваться на общественных слушаниях. Каждый год филиал БАК и местные власти обязаны проводить встречи с фермерами: рассказывать об изменении тарифов, новых правилах договоров и механизме подачи. Проблема в том, что многие этим пренебрегают.
Фермер не останется один?
После ряда таких скандалов Минводы обещает ужесточить контроль за подачей и учётом воды. Будут обязательны счётчики и чёткие договора — без бумажки воду не сольют.
«Сейчас Минводы очень жёстко взялись за регулирование водопотребления. Первое — это счётчики, сколько воды отпустили. Второе — со всеми подписывают договоры, потому что всё должно быть прозрачно. И по Енбекшиказахскому району такая же ситуация была — там на договора не сели, просили ускорить процесс, поэтому там дали воду в ручном режиме», объясняет Азат Султанов.
В самом министерстве водных ресурсов говорят, что действуют строго по регламенту. Заявки подаются заранее, а подача идёт ежедневно:
«Подача поливной воды сельхозтоваропроизводителям осуществляется с начала заключения договора и гарантируется до завершения вегетационного периода» .
Сгоревшие поля в селе Акши. Фото: Алина Пак, Orda.kz
Чиновники обещают, что если ущерб от засухи признан, государство компенсирует убытки. Есть и страховые программы: на случай избытка или недостатка влаги. Главное — не молчать и обращаться в акимат.
«Фермер никогда один не останется. Даже по тем моментам, где государство не обязано реагировать, у нас идёт реагирование. Правительство среагировало, всем пострадавшим была выплачена компенсация», заверяет Султанов.
Вот только на практике фермеры часто не знают о таких механизмах. Минсельхоз признаёт, что с переходом на электронные заявки контакт с аграриями просел, разъяснительная работа — на низком уровне. Теперь местные акимы получили KPI: донести информацию до каждого поля и каждой фермы.
Реконструкция каналов, новые плотины и обязательные счётчики — всё это должно свести на нет чёрный рынок воды. Но до тех пор, пока всё не станет реально работать, в любой сезон фермеры будут гадать: придёт ли вода вовремя или их поля снова сгорят.
Недавно мы писали про крестьянские хозяйства в Талгарском районе, где сельчане второе лето не могут нормально поливать свои поля и сады. Всё дело в бестолковой реконструкции оросительного канала Р-3.
Автор: Екатерина Максимова
